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引领文化发展改革的指路明灯
来源:中国文化报    作者:江苏文化产业聚合服务平台
 2017-04-06 11:26  阅读:45

——二论学习贯彻《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》

用五年规划引领经济社会发展,是中国特有的战略模式。从“一五”到“十二五”时期规划的制定实施,充分证明了“思深方益远,谋定而后动”的必要与智慧。


“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是建设社会主义文化强国的重要时期。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》编制而成的“十三五”时期文化发展改革规划,是基于新形势新任务所作出的战略谋划和科学决策,具有鲜明的引领和导向作用,为今后一段时期文化建设指引了方向。规划所提出的一系列重大工程、重大项目和重大政策为推进文化发展改革提供了有力支撑,为破解制约文化发展的深层次、关键性问题提供了路径选择。它是一份今日中国的文化发展蓝图,是对接亿万人民精神文化生活的需求账单,也是中华民族复兴伟业的重要战略组成。


一份好的规划,精髓在于规划的编制理念。主动对接扶贫攻坚、创新驱动、新型城镇化等国家重大战略,与“一带一路”建设、京津冀协同发展、“长江经济带”建设更好地衔接呼应……在这份规划中,我们看到了文化人在“大有作为的重要战略机遇期”以新理念谋划未来发展的审时度势。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为规划的灵魂和主线;注重文化与其他领域发展的内在联系,既立足文化看文化,又跳出文化办文化;把文化发展更加主动、更加自觉地置身于国家经济社会发展的大格局中。党中央治国理政的新理念新思想新战略,睿智地转换为“十三五”时期推动文化发展改革的新举措。


实现预期目标,方法是关键。不同以往,“十三五”时期文化发展改革规划坚持目标导向和问题导向相统一,既从全面小康的总目标倒推,厘清到时间节点文化发展改革所必须完成的任务,又从文化建设各领域最迫切、最关键的问题入手,明确解决的办法和途径。规划围绕全面建成小康社会这一总目标以及文化建设各领域的主要目标和关键性指标,列出了科学、细致、严谨、全面的经过测算可以完成的目标、指标。同时,对于各领域薄弱环节和可能遇到的困难,坚持从体制机制上寻求突破,力求以改革的思路、创新的办法推动解决。


让人民有更多的获得感,规划推出了一大批务实的工程项目。从繁荣艺术创作生产、构建现代公共文化服务体系、加强文物保护利用、提高非遗保护传承水平、推动文化产业成为国民经济支柱性产业、完善现代文化市场体系、提高文化开放水平,到提升文化科技支撑水平、深化文化体制机制改革、加强文化人才队伍建设等,规划细致列举了63个重大工程、项目和计划。为推动这些重大工程项目实施,规划事先进行了认真测算、论证和评估,不仅明确了实施主体、实施内容、实施规模,还有精准的资金保障。


总体来看,这份规划的编制理念、方法和机制等方面在坚持实事求是中大有创新和突破,不仅为实现预期目标奠定了良好的基础,也为引领未来5年甚至更远时期的文化发展改革设立了指示和明灯。


我们有理由期待,这份坚持以人民为中心、着力体现新发展理念的文化发展改革规划会释放更多信号、凝聚更多智慧,给未来中国注入强大的信心和文化的力量。


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